剛剛進入11月，甘肅省宣布，將實施一項為期5年的鄉村教師支持計劃，通過拓展鄉村教師補充渠道和提高鄉村教師待遇等措施，培育一支“下得去、留得住、教得好”的鄉村教師隊伍，讓每一個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育。

　　教師流失，長期是困擾甘肅農村教育發展的一大因素。“目前的現狀是村里老師想去鎮上，鎮上老師希望去縣城，縣城老師努力往市里奔，剩下的老師大多在50歲以上，年輕老師又很難招進來，工作越來越難做。”著名的高考“狀元縣”會寧縣一所學校的校長告訴記者。正因為此，“下得去、留得住、教得好”成為甘肅實施此項鄉村教師支持計劃的一個重點。

　　事實上，不僅在甘肅，在全國很多地區，都面臨著教師由農村向城市單向流動的難題。有專家認為，教師合理流動，本是激發教育活力的一個方面，但當前的流動主要是鄉村向城市的單向流動，是一種割麥子式的掠奪式流動。如何促使城市教師向鄉村流動，構建合理的雙向流動機制，才是鄉村教師隊伍保持穩定、素質不斷提升的關鍵。

　　農村教師的流動意愿強烈

　　東北師范大學農村教育研究所近日完成的一項調查顯示，參與調查的教師中，有3433名教師有過職業內流動的經歷，占總樣本的58.19%。其中，有87.27%的農村教師有職業內流動的經歷，流動到比原來學校教學質量好的學?；蛘邚慕洕钒l達地區流入到經濟相對發達地區的教師占參與過流動的農村教師總數的80.36%。

　　“這說明，目前我國教師由農村向城市流動的規模較大。從某種意義上來講，這種整體的單向流動，無疑是農村學校師資的一種流失。”本次調查的負責人、東北師范大學農村教育研究所研究員于海波說。

　　本報記者曾收到一封來自湖南省武岡縣的讀者來信。來信說，一所只有30多名教師的農村初中，一次被城里中學通過考試選拔了9名年輕的優秀教師，12名班主任一下子少了5名，其中初三語文、數學、英語、物理等科目的教師全部被選拔走了。因為新教師一時難以到位，整個學校的教學陷入癱瘓。

　　師資的短缺，給農村學校教學工作的正常開展帶來了極大的困難。據河南省濟源市教育部門統計，山區小學新入崗的數學教師專業對口率不到60％，報考語文、計算機、音樂、體育、美術而改教小學數學的教師達45％。山東省某縣教體局的調研報告顯示，全縣現有教職工5128人，51至60周歲的教師共計1063人，占教職工總數的21%。這部分教師的知識結構、教育理念、教學方法，大多不適應現代教育教學的要求。此外，“進少退多”導致教師短缺的問題日益突出。2014年，全縣招考58人，減員135人；2015年，新招考66人，預計減員120人。

　　不僅已經成為既定事實的流動率讓人觸目驚心，東北師范大學農村教育研究所完成的調查還顯示，目前還在農村義務教育階段任教的教師，其流動意愿同樣強烈。

　　調查表明，65.7%的農村義務教育教師希望流動到城市地區任教。在有流動意愿的農村教師中，68.6%的教師想到教育質量更好的學校任教，90.33%的鄉鎮教師希望到縣及以上級別的城市地區任教，93.35%的村屯教師希望到鄉鎮級及以上級別的地區任教。

　　“在各種教育資源中，教師無疑是最為核心和最為重要的。教師是教育發展的核心力量，也是教育公平的重要保證。要想促進城鄉教育均衡發展與教育公平，構建合理的城鄉教師流動制度是戰略重點。”面對農村教師流失的現狀，于海波憂心忡忡。

　　多種因素影響農村教師流動

　　在調查中，于海波等人發現，當前，因為家庭因素而產生流動行為的農村義務教育教師比例最大；教育政策、物質待遇都可以影響農村義務教育教師流動的方向；對社會地位、職業發展空間的不滿意容易引發農村教師的流動行為。

　　河南省商丘市睢縣的一名農村教師向記者表示，盡管睢縣并非山區，交通便利，但她依然在準備調入市里的學校，因為她自己的孩子面臨升學，而市里學校的教學質量更高。

　　“有87.41%的農村義務教育教師是因為家庭而發生了流動行為。”于海波說。調查組成員門武昭說，隨著農村教師子女年齡的不斷增長，生活所在地沒有相應級別的學校，子女將面臨升學難、無法就近入學等問題。農村教師作為家長，為了滿足孩子升學需要也會產生流動想法和行為，選擇流動到教學質量相對較好、教育發展水平相對較高地區的學校任教。

　　此外，物質待遇也是影響農村義務教育教師流動的重要因素。在有流動意愿的教師中，45.2%的老師表示如果能得到金錢或物質的補償，他們愿意放棄流動的想法。

　　“為了補貼家用，農村教師干第二職業的很多。”河南省濮陽市范縣的一名農村教師楊波（化名）說。

　　楊波每月收入在2000元左右，妻子的收入也不高，對于一家三口來說，這點錢遠遠不夠。平時一有時間，楊波就要去開出租車補貼家用。“大家各有各的辦法吧。”楊波說，他認識的一些農村教師，有開小店的，有去打零工的，還有的會趁著暑假去工地干活。楊波也去過工地，“在工地收入比教師多多了，一個月可以掙到6000多元”。楊波說，這讓他心里很失落，一些工友還會調侃他“教書先生也來和我們一起搬磚？”

　　門武昭分析，當前，勞動力市場工作崗位日益豐富，其中不乏一些具有很強吸引力的行業，這改變著人們對教師這個傳統行業的認識。同時，隨著信息技術日益普及，農村教師往日作為知識分子的榮譽和地位受到威脅，使其社會認同度降低。在這樣的情況下，農村教師被尊重、被認可的需求在當地得不到滿足，理想與現實的差距很容易引發農村教師離開教師崗位的意愿和行為。

　　“在調查中我們發現，高達96.15%的有流動意愿的農村教師認為其在當地的社會地位處于中等及以下水平，這間接地說明，目前在農村地區，教師的社會地位整體偏低，絕大多數農村義務教育教師不滿足于現狀。”門武昭說。